小金县发展和改革局关于转下达以工代赈示范工程2022年第一批中央预算内投资计划的通知

 小发改〔2022〕110号

小金县发展和改革局

关于转下达以工代赈示范工程2022年第一批中央预算内投资计划的通知

八角镇人民政府：

根据《阿坝州发展和改革委员会关于转下达以工代赈示范工程2022年第一批中央预算内投资计划的通知》（阿州发改〔2022〕215号）文件要求，现将以工代赈示范工程2022年第一批中央预算内投资计划（详见附表）转下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、高度重视，深化对以工代赈的认识

以工代赈工作的核心是以工代赈政策的落实和“赈济”作用的发挥，项目谋划实施过程中，是先有群众，后有项目，群众是根本，项目是落实以工代赈政策的载体。把组织群众务工牢牢抓在手中，动员组织当地群众务工并发放劳务报酬，充分体现党和政府的为民情怀、彰显以人民为中心的发展思想、发挥基层党组织的责任和担当、激发群众的内生动力。

二、做好镇、村两级公示

在收到任务计划后，要在镇、村两级公开栏进行公示，同时做好项目前、中、后的各项公示，项目建成后需在项目点设立永久性公示牌，保存相关图片等佐证资料，做到有迹可循。镇政府要积极开展前期准备工作，倒排工期，加快组织项目实施，确保圆满完成年度工作任务。

三、加强群众务工组织

镇政府要做好群众参与务工的组织工作，按照已制定的群众务工组织方案，广泛吸纳当地群众参与务工，优先安排易地搬迁户、脱贫不稳定户、边缘易致贫困户、

低收入人口和受疫情影响不能外出务工人员参与务工，实现

就地就近就业。在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍。

四、严格劳务报酬发放

按照以工代赈项目在确保发放劳务报酬不低于中央资金15%的基础上，尽最大可能提高劳务报酬发放比例的要求。镇政府需根据已制定的劳务报酬发放方案，按国家统一规范的劳务报酬台账登记造册，在项目所在地村务公开栏对每批次劳务发放情况进行公示，无异议后，经村委会负责人、镇政府负责人和县以工代赈办负责人签字同意后，通过银行卡（一卡通）方式及时足额向务工群众发放劳务报酬。按照项目遴选方案，需发放劳务报酬发放不低于102.96万元。

五、加强项目工程管理

采取招投标的以工代赈项目，需在招标文件潜在投标人须知里面明确：一是需吸纳八角镇八角沟村为主的群众参与工程项目建设，二是向八角镇八角沟村为主的群众发放劳务报酬不低于102.96万元；施工合同模板承包人义务也要明确上述条款。在项目施工前、施工过程中需对务工群众进行技能培训和以工代训。项目建成后，由项目施工单位进行自验，群众满意度测评达标后，由镇政府组织初验，县发改局邀请省、州发改部门组织县级验收。同时对劳务报酬发放，就业技能培训等进行专项验收。镇政府要及时对项目建设全过程的资料、图片等进行归档管理。

小金县发展和改革局

2022年5月7日