小金县市场监督管理局关于开展2021年中央食品监管补助资金绩效评价报告

小金县市场监督管理局

关于开展2021年中央食品监管补助

资金绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

2021年中央财政补助食品监管补助资金，用于支持我县食品监管和能力建设等工作。

（二）项目绩效目标

通过组织实施州市场监管局下达的食品监管、抽样检验、宣传活动等任务，进一步加强我县食品监管工作，不断提高食药监管水平，保障食品安全。

1．项目主要内容

(一)开展农贸市场规范化建设学习、宣传、培训。

(二)完成A级农贸市场。

(三)完成食品小作坊治理提升。

(四)加强食品安全各环节日常监管，加大食品监管案件查办力度。

(五)试点开展食品安全管理人员培训。

(六)提升食品安全执法能力和监管能力。

  (七)对辖区内公众食品安全知识进行科普，宣传。

二、项目资金申报及使用情况

（一）资金计划、到位及使用情况

1．资金计划。小金县2021年中央财政补助食品监管补助资金3.5元。

2．资金到位。资金分两批到位，2021年12月31日前下拨到我单位2万元，2022年4月下拨到我单位1.5万元。

3．资金使用。本项目预算金额3.5万元，实际到位金额3.5万元，2021年实际使用金额2.0万元，其中印刷费17230元，差旅费2320元，公车运行维护费450元。2022年实际使用金额1.5万元，其中食品安全宣传手册9450元，制作食品安全曝光视频费2200元，食品检查下乡补助160元，食品违法行为举报奖励费300元，食品安全宣传资料印刷费2890元。截止2022年6月实际使用金额达100%。

（二）项目财务管理情况

加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

（三）项目组织实施情况

对食品生产企业开展日常监管、培训及考核工作，对辖区内农贸市场开展日常监管工作，学校食品安全监管工作餐饮环节日常监管工作，五进专项宣传工作，配合国家局省局食品抽检工作等。

三、目标完成情况

（一）目标任务量质量完成情况

1.加强食品安全风险防范。一是实施风险分级管理。评定食品销售者、餐饮服务经营风险等级单位1004户，完成率为100%。二是强化食品抽检监测。通过抽样检测、风险监测，排查生产、流通环节食品安全隐患。2021年共开展食用农产品抽样255批次，不合格11批次，合格率95.7%，已上网公示；县级食品抽样51批次，不合格6批次，合格率88%；国家级食品抽检18批次，合格率100%；省级食品抽样42批次，不合格1批次，合格率97.6%。三是强化农产品质量安全追溯，录入生产批次1369 条、销售批次 1218条；完成省级农产品质量安全监督抽查50次，合格率100%；开展县级农产品质量安全监督抽查255次，合格率96%。四是开展食品安全行政约谈3次，签订商品质量承诺书1004份，签订食品生产企业安全生产责任书13份。五是加强应急管理工作，依据《小金县重大活动食品安全保障工作规程》，完成重大活动食品安全保障3次。

2.狠抓食品安全过程监管。一是全年共出动检查人员1278人次，检查流通经营户8326家次，保证了食品经营场所卫生状况良好。二是扎实开展食品小作坊整治提升行动。开展小作坊专项整治2次，监督检查小作坊220户次，打造阳光小作坊1家，全县小作坊生产形势进一步稳中向好。三是强化粮食秩序专项整治，共检查国有粮食经营企业4次、粮油经销商150余户次，发出整改意见反馈书41份。四是强化节日期间食品安全监管。以春节、五一、中秋节、国庆节等传统节日为重点，加强对超市、集贸市场、旅游市场等重点区域场所监督检查，确保了广大群众节日消费安全。

3.强化食品安全专项整治。一是紧紧围绕农村假冒伪劣食品、旅游市场、农产品流通、冷链食品等食品安全重点环节开展为期3月的大检查，共出动执法检查人员600余人次，立案处置食品类案件51件，案值金额22.7万余元，没收假冒伪劣风干牛肉189公斤，立案查处冷链食品案件1件，罚款1.5万。二是开展特殊食品行业专项清理整治行动，排查特殊食品经营户86户，开展“五进”宣传2次、发放宣传资料1000余份。三是开展学校食品安全专项整治。开展春秋两季学校食堂联合专项整治，督促学校落实食品安全主体责任，检查学校食堂及校园周边食品经营户260余户次，立案查处案件12件，罚款3.5万余元。

4.抓好常态化疫情防控相关的食品安全工作。一是强化进口冷链食品监管。按照“以租代建”的方式建立进口冷链食品集中监管仓1个，将全县44家冻库纳入监管范围，严格落实冷链食品索证索票等制度，坚持从业人员和环境监测，开展核算检测240余次，结果均为阴性；立案查处冷链食品案件1件，罚款1.5万。二是对辖区个体工商户疫情防控责任落实情况进行巡查，对未按要求落实防控责任的个体户责立停止经营活动，累计检查3700余家次，责立关停2家；开展群体性聚餐的管控、重要生活物资和疫情防控用品价格监测，实现了常态化疫情防控工作与社会经济发展的协调统一。

5.推进食品安全社会共治。一是创建餐饮服务放心消费示范街道1个，组织11户母婴用品店、17户大型超市、 32户大型餐饮开展放心舒心承诺活动。二是畅通“12315”投诉举报热线，健全完善群众举报制度，受理处置食品投诉、举报29件，满意度100%。三是强化食品安全考核培训，开展学校食品安全管理员抽查考核58人次、覆盖率100%、合格率100%；食品生产企业安全管理员抽查考核13人次、覆盖率100%、合格率100%；组织餐饮单位食品安全管理员考核601人次，完成率99.31%。四是开展餐饮服务提升培训8次，培训人员1000余人次，进一步提升餐饮服务人员食品安全风险防范意识和应急处置能力。

（三）整体联动，食品安全监管领域亮点纷呈

1.“春雷行动2021”拳拳有声。一是扩大影响，延伸监管。结合小金县实际，制定了6+1+1的行动方案，将由农业部门监管的农业投入品纳入行动计划中，使春雷行动品牌更加响亮。二是强化协助，形成合力。由市场监管牵头，综合执法局、科农水局积极配合，每周研判案件形势，分析突破重点，及时解决打击违法行为中发现的问题和矛盾，使春雷行动形成整体联动。三是重拳出击，成效显著。立案数量较去年同期大幅突破，较上年同期增长300%；战果明显荣获全省“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动先进集体、全省2018—2020扫黑除恶专项斗争突出集体、全州“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动先进集体，荣获全省“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动先进个人1名。                               

2.全力打造餐饮服务放心消费示范街道。为了进一步提升四姑娘山景区旅游形象，市场监管局从餐饮方面着手，打造餐饮示范一条街，通过以点带面，促进景区餐饮全面提档升级。一是统一制作食品安全监督公示栏、亮材亮量菜单、人文和旅游元素结合餐桌文化宣传桌牌，促进市场“颜值”大提升；二是全面赋能邀请专家开展培训班、上门指导，促进商户“智慧”大提升；三是按照“每周一督查，每月一通报”工作机制、餐饮单位每月一次互查活动，促进优质“服务”大提升。

3.推行“4218牦牛标准化养殖小金模式”，确保食品源头安全。为树立生态文明理念，强化畜牧源头食品安全，减少包虫病产生。小金县成功实践牦牛标准化养殖“4218”模式，即：购买牧区天然草场自然生长到4岁左右、体重达200公斤左右的牦牛进行100天（10天过渡期+90天保健饲养期）标准化饲养，体重增加80公斤左右出栏。科学合理配制“生态”饲料和调制中药材配方，技术人员随查随访加强饲料来源监管，做到饲草饲料投入品不定期抽样检测，确保牦牛肉绿色安全和天然品质。

4.细化管理措施，有序开展校园食品安全守护行动。一是强化组织领导，全面落实学校食品安全校长（园长）负责制，培训合格证上岗证制，确保校园食堂有人管、能管好。二是把好源头关，坚持大宗食品定点采购，坚决不采购限制性食品；推行“验货五字诀”，即一开、二看、三闻、四查、五验，确保食品收验货工作高质量。三是多方合力监管到位，设立了意见箱、进行“互联网+明厨亮灶”、“四川省教育公共系统服务平台”监管，聘请政协委员、人大代表担任学校食堂食品“护航员”，共同监管学校食堂食品工作。全县学校食堂安全零事故，小金县教育局学校安全服务中心主任张全坤被评为四川省食品安全工作先进个人名单

四、评价结论及建议

（一）结论

经过认真开展对2021年中央财政补助食品监管补助资金绩效的评估，经自评，该项目从可持续发展角度而言，发挥的社会、经济效益明显。我局严格按照中央食品药品监管补助资金管理实施细则的通知精神，严格按照资金使用办法执行，完成2021年中央财政补助食品监管补助资金项目支出绩效自评工作。

    资金预算全部完成分值20分，年度目标全部完成分值18分，年度绩效指标完成分值40分，商同级财务部门10分，共88分。

（二）存在问题

资金预算使用率有待提高。

（三）改进建议

 加强财务管理。

五、存在的主要问题

项目支出进度不均衡。

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2021年中央食品监管补助资金区域绩效自评表公开表