2023年度法治政府建设工作情况报告

 2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，小金县法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实中央、省、州决策部署，扎实推进依法行政，不断开创法治政府建设新局面。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是引领习近平法治思想学习热潮。县委、县政府主要领导高度重视习近平法治思想的学习，将其纳入党委（党组）理论学习中心组必学内容，并督促各乡镇、各部门将习近平法治思想纳入学法计划；县委党校将习近平法治思想列为主题培训班课程，举办专题讲座，推动领导干部带头学法用法常态化；利用新媒体传播优势，广泛宣传先进法治理论，掀起全县上下共同学习习近平法治思想的热潮。

二是加强法治政府建设统筹部署。县委、县政府主要领导亲自部署，将法治建设纳入全县经济社会发展规划和县委、县政府年度工作要点。2月10日，县政府常务会听取2022年法治政府建设工作情况汇报，3月11日，县委常委会听取2022年法治建设工作情况汇报，研究部署法治政府建设重要事项；召开县政府法治政府建设工作会议，制定2023年度法治政府建设实施方案，实现法治小金、法治政府、法治社会一体推进。                        

三是提升“关键少数”依法行政能力。优化政府常务会议学法质效，2023年县政府常务会议集中学习《信访工作条例》《土地保护法》等30余部法律法规。党政主要负责人述法全面深化，将党政主要负责人履职情况列入领导干部年终述职及年度考核范围。持续抓好领导干部任前法律法规考试，全年共有17名拟提拔任用的领导干部参考，通过率为100%。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，扎实推进法治政府建设。一是强化提升法治意识。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展多种形式的学习贯彻活动，推动政府系统全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是压实法治建设责任。印发《小金县法治政府建设工作方案（2021-2025年）》，将全县18个乡镇政府、27个部门开展法治政府建设工作纳入依法治县目标绩效考核，切实压实各部门责任，全面推进法治政府建设。三是提高法治推进机制。县政府领导班子坚持统筹兼顾、把握重点、整体谋划，不定期听取法治政府建设、行政复议等工作情况汇报，及时研究部署有关重大问题并主动向州委、州政府和县委、县人大常委会定期报告年度法治政府建设情况，推动习近平法治思想和法治政府建设工作在小金落地落实。四是全面组织学法活动。落实好领导干部学法制度，充分利用四川省国家工作人员学法考法等平台，组织全县领导干部参加法治培训，3000多名干部职工参加学法考试，运用法治思维和法治方式解决民生、化解矛盾、维护稳定能力进一步提高。

（二）完善职能体系，稳步提升依法履职能力。一是优化政务服务。印发《小金县行政许可事项清单（2023年版）》，县乡两级认领发布行政许可事项465项。深化“证照分离”“多证合一”改革，推进电子印章和电子证照应用，依托省一体化政务服务平台累计产生证照1663个，证照实时生产率100%，签章率100%。持续开展“三长进大厅”活动，接待群众1163人次，受理群众诉求、咨询、建议等1056件。二是运用机构职能。聘请各类专业法律人才7人组建政府法律顾问团，用好“小金县公共法律服务网络查询平台”，设立乡镇公共法律服务站18个、村级法律服务室109个，办理公证业务79件，主动开展外调核查15次，办理法律援助案件47件，咨询400件，代书78件。三是规范文件管理。清理规范性文件9件，落实县政府重大决策事项合法性审查121件，向县人大常委会和上级人民政府报备规范性文件3件。根据全国人大常委会关于推进省级法规规章规范性文件数据库建设要求，录入四川省法规规章规范性文件数据库7件，依法对外公布。

（三）健全执法体系，有效做到公正文明执法。一是提升依法执政能力。采用“线上+线下”培训方式，组织参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，培训400余人次，全面提升行政执法人员业务水平。严格贯彻落实“持证上岗、亮证执法”工作要求，组织122人参加行政执法人员通用法律知识考试，合格率达91%，充分保障一线行政执法力量。二是创新行政执法方式方法。成功承办全省公安机关生态警务工作现场会，打造“雪山警务”“生态警务”“民生警务”品牌。推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，坚决做到过罚相当，执法有度，全力维护人民群众合法权益。三是加强重点领域监管执法。结合“春雷行动2023”“守查保”行动，加强食品安全重点领域执法检查，共计检查市场主体2320余家次，发现问题230余个，立案处置66件。建立“林长+法院院长+检察长”协作机制，办结破坏森林资源案件行政处罚案件15起，乡镇开展野外违规用火案执法18起。四是坚持推行“双随机、一公开”监管制度。制定部门联合抽查事项清单36大项，动态更新市场主体名录库和执法人员名录库，随机联合抽查市场主体92户。

（四）健全职能体系，促进行政权力规范透明。一是积极打造阳光政务。政府门户网站信息主动公开9221条，受理依法申请公开7件。领导信箱、业务咨询、业务投诉等栏目共收到留言41条，受理率、答复率均为100%。8812345民生诉求会办中心接件207件，办结率100%。二是深入践行法治为民。积极开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，广泛发布调查问卷及问题线索收集渠道，大力宣传专项整治行动，开展专项督检查工作3次，收集问题线索16条，全面整治道路交通行政执法顽瘴痼疾，践行执法为民理念，依法保护人民群众合法权益。三是自觉接受各方监督。主动接受人大依法监督和政协民主监督，办理州县两级人大议案建议及政协提案92件，答复率100％。做好常态化“经济体检”工作，严格落实财政投资评审、政府采购制度，完成财政投资（招标控制价）评审项目126个，平均审减率8.71%，完成结算审核项目33个，审减率7.15%，完成政府采购合同签订并备案34宗，资金节约率达33.5%。四是加强行政执法监督。受理并核查行政执法投诉举报线索2条，收到并审查部门报送的重大行政执法决定备案报告11份，开展行政执法专项监督检查4次，评查执法案卷80件。

（五）化解矛盾纠纷，大力维护社会和谐稳定。一是深入推进“八五”普法。开展“法律政策七进”之“XX”定制式普法活动16场次，举办“法律明白人”培训班13期，培育学法用法示范户111户，打造法治文化广场5处。常态化开展普法宣传工作，依托“法治四川行·一月一主题”等活动，积极开展普法宣传，开展各类主题法治宣传活动110余场次覆盖39600人，发放《中华人民共和国宪法》《民法典100问》《民法典图解版》等宣传册22700余份，有效推动全社会尊法学法守法用法。二是压实行政应诉职责。着力推动“民告官能见官”成为常态，将庭审现场打造为生动法治课。发生行政诉讼案件5宗，其中由县政府领导带头出庭应诉2宗，县属工作部门负责人出庭应诉3宗，出庭应诉率达100%。三是践行新时代“枫桥经验”。优化调整137个调解组织，充分发挥人民调解员主力军作用，实现矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小，做到就地化解矛盾纠纷，全年调处各类矛盾纠纷252宗。

三、存在不足和原因

总体来看，我县法治政府建设取得了明显成效，但仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是基层法治力量还需加强。法治政府建设工作推动力度不均衡，基层法治建设专业力量比较薄弱。二是营商环境还需提高。营商环境还比较缺乏，未建立高效的综合服务体系，主动服务意识薄弱，制约市场主体成长的体制性机制障碍尚未完全解除。三是队伍建设还需抓紧。部分工作人员法治意识和法治能力有待进一步增强，专业法律人才较为缺乏，法制审核队伍力量有待强化。

四、2024年工作安排

我县将继续压实责任，主动作为、开拓创新，加快推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》贯彻落实，打造人民满意的法治政府。一是坚持用党的创新理论凝心铸魂。认真学习宣传贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平法治思想，推动党史学习教育常态化、长效化。二是强化法治政府建设的统筹协调。聚焦领导干部“关键少数”和基层治理两个重点，有针对性开展培训和引进法治人才，不断提升依法行政能力和科学、民主、依法决策水平。三是持续打造法治化优质营商环境。对标先进深入推动减环节、减材料、减时限、减跑动，努力实现更高水平的“一窗通办”“一网通办”并深化商事制度改革，全面实施“负面清单”，推进“多证合一”，切实为企业减负增效。四是全方位提升普法宣传工作能力。持续加大政府门户网站、微信公众号、抖音等媒体平台的运用，继续做好普法宣传工作，全面提高群众法治意识。五是推动法治政府建设均衡化发展。不断深入实施法治政府建设强基工程，组织开展法治政府建设情况督察和评估，研究加强基层法治政府建设的具体举措，加强基层政府法治力量配备，推动乡镇法治政府建设水平实现新提升。