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2017年财政预算预计执行情况和2018年财政预算及部门预算(草案)的报告

来源:小金县政府信息公开工作办公室 更新时间: 2018-01-09 

小金县人民政府

关于2017年财政预算预计执行情况和

2018年财政预算及部门预算(草案)的报告

2018年1月3日

在小金县第十四届人民代表大会第二次会议上

小金县政协副主席 县财政局局长   王勇

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会作关于2017年财政预算预计执行情况和2018年财政预算及部门预算(草案)的报告,请予审查,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2017年财政预算预计执行情况

2017年,是全面实施“十三五”规划的关键之年,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督下,县政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,充分发挥财政职能,切实保障政治、经济和社会发展需要,三农、教育、社会保障、医疗卫生等重点民生领域支出保障有力,预算执行情况良好,圆满完成了县十四届人大一次会议审议通过的预算任务。 

一、2017年一般公共预算执行情况 

县十四届人大一次会议批准2017年全县地方一般公共预算收入为7,039万元,预计完成7,050万元,为预算的100.2%,较上年实际完成数增加418万元,同比增长6.3%,其中:税收收入预计完成3,692万元,为预算的111.47%,较上年增长15.95%,非税收入预计完成3,358万元,为预算的90.1%,较上年减少2.61%。 

县十四届人大一次会议审议通过2017全县公共财政预算支出为64,791万元。执行中变动有三项:一是中央和省级财政预计增加我县转移支付补助、专款补助等收入63,259万元;二是上年结转3,747万元(其中:结转下年支出3,747万元)并入当年预算;三是地方一般公共预算收入预计超收11万元。以上三项品迭后,调增支出预算67,017万元,公共财政总支出预算相应调整为131,808万元。

一般公共预算支出预计完成128,858万元,为调整预算的97.76%。

按照支出功能分类一是一般公共服务支出14,148万元(其中:人大事务412万元、政协事务383万元、政府办公厅(室)及相关机构事务6,748万元、发展与改革事务344万元、统计信息事务255万元、财政事务718万元、税收事务140万元、审计事务164万元、人力资源事务912万元、纪检监察事务391万元、商贸事务4万元、工商行政管理事务609万元、质量技术监督与检验检疫事务11万元、民族事务19万元、宗教事务165万元、档案事务72万元、民主党派及工商联事务84万元、群众团体事务514万元、党委办公厅(室)及相关机构事务737万元、组织事务634万元、宣传事务528万元、统战事务165万元、其他共产党事务支出139万元);二是国防支出98万元;三是公共安全支出5,108万元(其中:武装警察329万元、公安2,718万元、检察536万元、法院902万元、司法438万元、其他公共安全支出(款)185万元);四是教育支出18,540万元(其中:教育管理事务3,852万元、普通教育13,623万元、特殊教育135万元、进修及培训303万元、教育费附加安排的支出99万元、其他教育支出(款)528万元);五是科学技术支出337万元(其中:科学技术管理事务242万元、技术研究与开发66万元、科学技术普及19万元、其他科学技术支出10万元);六是文化体育与传媒支出2,179万元(其中:文化1,092万元、文物62万元、体育459万元、新闻出版广播影视208万元、其他文化体育与传媒支出(款)358万元);七是社会保障和就业支出13,920万元(其中:人力资源和社会保障管理事务500万元、民政管理事务593万元、行政事业单位离退休7,850万元、就业补助512万元、抚恤269万元、退役安置37万元、社会福利594万元、残疾人事业296万元、自然灾害生活救助82万元、红十字事业46万元、最低生活保障1,873万元、临时救助69万元、特困人员救助供养219万元、财政对基本养老保险基金的补助912万元、其他社会保障和就业支出(款)68万元);八是医疗卫生与计划生育支出8,729万元(其中:医疗卫生与计划生育管理事务889万元、公立医院1,779万元、基层医疗卫生机构986万元、公共卫生1,187万元、中医药171万元、计划生育事务250万元、食品和药品监督管理事务10万元、行政事业单位医疗1,820万元、财政对基本医疗保险基金的补助297万元、医疗救助475万元、优抚对象医疗1万元、其他医疗卫生与计划生育支出864万元);九是节能环保支出3,645万元(其中:环境保护管理事务172万元、环境监测与监察97万元、污染防治1,682万元、天然林保护480万元、退耕还林308万元、污染减排1万元、其他节能环保支出(款)905万元);十是城乡社区支出9,172万元(其中:城乡社区管理事务607万元、城乡社区规划与管理(款)132万元、城乡社区公共设施5,997万元、城乡社区环境卫生(款)351万元、其他城乡社区支出(款)2,085万元);十一是农林水支出31,353万元(其中:农业5,786万元、林业3,836万元、水利6,947万元、扶贫11,973万元、农村综合改革1,503万元、普惠金融发展支出247万元、其他农林水事务支出(款)1,061万元);十二是交通运输支出7,593万元(其中:公路水路运输1,618万元、成品油价格改革对交通运输的补贴313万元、邮政业支出58万元、车辆购置税支出5,570万元、其他交通运输支出(款)34万元);十三是资源勘探信息等支出452万元(其中:制造业135万元、工业和信息产业监管1万元、安全生产监管180万元、支持中小企业发展和管理支出97万元、其他资源勘探信息等支出(款)39万元);十四是商业服务业等支出4,372万元(其中:商业流通事务117万元、旅游业管理与服务支出373万元、其他商业服务业等支出(款)3,882万元);十五是国土海洋气象等支出1,073万元(其中:国土资源事务987万元、地震事务64万元、气象事务22万元);十六是住房保障支出4,666万元(其中:保障性安居工程支出1,246万元、住房改革支出3,420万元);十七是粮油物资储备支出158万元(其中:粮油事务97万元、粮油储备61万元);十八是其他支出2,351万元(其中:其他支出(款)2,351万元);十九是债务还本支出525万元;二十是债务付息支出439万元(其中:地方政府一般债务付息支出439万元),支出功能分类项级科目详见附件1。

按照支出经济分类一是工资福利支出44,931万元(其中:基本工资11,809万元、津贴补贴13,040万元、奖金1,040万元、其他社会保障缴费5,182万元、绩效工资5,235万元、机关事业单位基本养老保险缴费5,927万元、职业年金缴费2,348万元、其他工资福利支出350万元);二是商品和服务支出10,944万元(其中:办公费1,334万元、印刷费124万元、咨询费23万元、手续费1万元、水费32万元、电费190万元、邮电费197万元、取暖费1万元、差旅费620万元、维修(护)费306万元、租赁费55万元、会议费40万元、培训费236万元、公务接待费267万元、专用材料费406万元、装备购置费8万元、被装购置费11万元、专用燃料费13万元、劳务费61万元、委托业务费1,268万元、工会经费200万元、公务用车运行维护费565万元、其他交通费用30万元、其他商品和服务支出4,956万元);三是对个人和家庭的补助27,553万元(其中:离休费20万元、退休费55万元、退职(役)费13万元、抚恤金308万元、生活补助2,433万元、救济费2,209万元、医疗费1,344万元、助学金1,904万元、奖励金4,867万元、生产补贴6,002万元、住房公积金3,419万元、其他对个人和家庭的补助支出4,979万元);四是对企事业单位的补贴547万元(其中:企业政策性补贴454万元、财政贴息20万元、其他对企事业单位的补贴支出73万元);五是债务付息支出439万元;六是基本建设支出8,438万元(其中:基础设施建设8,294万元、其他基本建设支出144万元);七是其他资本性支出32,213万元(其中:办公设备购置53万元、专用设备购置123万元、基础设施建设6,774万元、大型修缮26万元、土地补偿16万元、拆迁补偿773万元、公务用车购置167万元、其他资本性支出24,281万元);八是其他支出3,793万元。

地方一般公共预算实现收支平衡。我县认真贯彻执行新《预算法》,加大部门预算编制改革实施力度,健全部门预算定额标准,进一步细化项目库建设,不断提高部门预算编制的科学化、精细化管理水平。 2017年,全县地方一般公共预算收入预计完成7,050万元,加上预计返还性收入786万元、一般性转移支付收入70,232万元、专项转移支付收入49,993万元,以及上年结余3,747万元结转下年支出,全年公共财政总收入预计为131,808万元。当年公共财政总支出预计为131,808万元,其中一般公共预算支出预计完成128,858万元、上缴上级支出预计完成100万元、预计年终滚存结余2,850万元(其中:结转下年支出2,850万元)。2017年新增需列入跨年度预算平衡支出3,998万元,预计实现收支平衡。

二、2017年政府性基金预算执行情况

我县年初预算编制为100万元。2017年本级政府性基金收入预计完成998万元,主要是国有土地使用权出让收入;预计上级补助2,050万元(其中包括新增专项债券资金1,690万元),政府性基金收入合计3,048万元,政府性基金预计支出3,048万元,预计当年实现收支平衡。

三、2017年社会保险基金预算执行情况

2017年,全县社保基金收入年初预算1,606.28万元,预计收入1,552.85万元;社保基金支出年初预算1,098.52万元,预计支出1,101.28万元,当年预计结余451.57万元,上年滚存结余3,491.13万元,预计年末滚存结余3,942.7万元。。

四、2017年国有资本经营预算执行情况

2017年根据我县国有企业实际情况,年初未编制2017年国有资本经营预算预算执行中上级下达我县国有资本经营预算转移支付收入44.57万元,相应支出预计为44.57万元

以上一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算执行情况为预计数,最终执行数以2017年决算数据为准

五、债务情况

2017年年初我县地方政府性债务余额20,980.76万元(其中:政府负有偿还责任的债务15,253.03万元,政府负有担保责任的债务5,727.73万元)。2017年,政府负有偿还责任的债务减少525万元(一般债券),增加1,690万元(专项债券);政府负有担保责任的债务减少2,918万元。截止2017年年末,地方政府性债务余额19,227.76万元(其中:政府负有偿还责任的债务16,418.03万元,政府负有担保责任的债务2,809.73万元)。

六、2017年开展的主要工作

(一)多渠道筹措资金,提高财政保障能力一是组织财税部门加大对重点行业、重点税种和重点企业的税源监控,加强征管力度,规范国有资产管理,确保税收和非税收入及时足额收缴入库,做到了应收尽收。二是争取上级财政支持成效明显,财政保障能力不断增强。今年新增国有土地使用权出让金债务转贷收入资金1,690万元,预计新增专项补助49,993万元,积极申报国家重点生态功能区转移支付资金、革命老区转移支付资金,落实项目资金5,014万元, 财政保障能力明显提升。

(二)不断优化结构,确保脱贫攻坚等重点民生支出到位。一是将脱贫攻坚工作作为财政保障的重中之重。2017年,县本级财政年初预算安排精准脱贫资金1,300万元,统筹整合财政涉农资金13,909.3万元、地震灾后捐赠结存资金1,617.18万元、灾后重建项目结余资金783.6万元,共计16,310.08万元,全部用于2017年精准脱贫工作,补充“四项基金”5176.64万元;二是把保障、提高民生支出水平作为财政支出的重点。2017年,“十项民生工程项目”资金预算安排28,498.03万元,资金拨付(含各类上级资金) 100%;2017年“十九件民生实事项目资金”预算安排13,848.29万元,资金拨付(含各类上级资金)100%;三是高度负责,全面落实各项惠农补贴政策。四是继续增加社会保障投入。健全社会保障体系,加强公共卫生体系建设,推进医疗卫生体制改革,确保广大群众基本医疗需求。积极筹措资金解决失地农民参加城镇职工基本养老保险政府补贴部分1,778万元。五是进一步加大义务教育经费保障力度。认真贯彻执行农村义务教育经费保障机制,加强对农村义务教育中小学公用经费、“两免一补”、义务教育学生营养餐、寄宿制学生生活补助资金的监督管理。 

(三)强化财政监管,确保资金发挥效益。一是健全财政资金监管制度。及时编制印发《小金县教育扶贫救助基金管理办法(试行)》、《小金县教育扶贫救助基金实施细则》、《小金县贫困村产业扶持基金使用管理实施细则》、《小金县卫生扶贫救助基金管理办法》等文件,加大财政资金监管力度,保障资金使用安全,切实提高资金使用效益。二是严格执行项目投资评审制度和《政府采购法》等法规,规范政府投资及采购行为,强化政府工程建设和采购审批程序管理。审减项目资金3461.92万元,审减率达6.21%;节约财政采购资金1006.7万元,综合节支率12.42%。三是完成县国投公司组建,进一步提高国有资产及重大项目管理水平,不断加快项目建设进度。四是加强涉农资金监督检查。2017年多次组织开展涉农资金专项检查,确保了各项惠农政策的落实。

(四)深化财政改革,强化预算管理约束。一是继续加强财政国库集中支付改革,确保财政资金安全运行。二是完善预(决)算公开制度,增强财政预(决)算透明度。按政务信息公开要求,将2017年全县财政预(决)算报告、财政预(决)算相关报表、部门预(决)算及“三公”经费相关报表和编制说明在政府门户网站全面公开,打造阳光政府。三是加强财政预算支出绩效评价工作,强化绩效评价结果的运用。2017年完成对全县各乡镇人民政府和县级各部门的部门整体支出绩效评价和20个项目的项目支出绩效评价工作,总结了经验、找出了问题,为进一步优化预算执行奠定了基础并按照《四川省财政专项扶贫资金绩效评价办法》开展了2017年财政专项扶贫资金绩效评价工作,强化监督管理,保证财政专项扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。四是大力推进公务卡改革,印发了《小金县预算单位公务卡管理办法》,积极推进公务卡改革工作。2017年,我县共办理公务卡2,554张,办卡率为86.08%,较上年增加1,582人,增长率为162.76%;大平台公务卡报销金额1,227万元,较上年增长876万元,增长率为249.57%。

(五)规范财务管理,提升业务素质。深入开展财政系统正风肃纪行动,强化财务监督,狠抓专项检查,严肃财经纪律,确保中央八项规定、省委省政府十项规定和州委州政府八条意见落到实处。2017年,集中组织全县财会人员开展财政、财务方面的业务培训,累计培训130余人次,进一步提高了全县财务人员的业务水平。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前财政工作还存在以下问题:一是财政收支矛盾明显,虽然财政保障范围不断拓宽,保障标准不断提高,但财力不足的问题仍旧突出;二是收入质量有待提高,非税收入占比相对过高;三是部门预算执行责任主体意识有待进一步加强,直接支付与授权支付范围有待进一步理清。针对这些问题,我们将高度重视,认真对待,采取有力措施,切实加以解决。

2018年财政预算及部门预算(草案)安排

 一、2018年财政预算安排的指导思想和原则

2018年财政预算安排指导思想:以党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和十九大精神为指导,全面贯彻落实中央、省、州、县有关会议精神,遵循“五大发展理念”,坚持稳中求进的工作总基调,主动适应把握经济新常态,落实推动供给侧结构性改革,大力实施积极财政政策,着力转方式、补短板、防风险、促开放,深入推进财政预算管理改革,增收节支,优化结构,重点保障基本民生支出,增强持续增长动力,提高财政运行质量和绩效,进一步促进全县经济社会健康稳定发展。

2018年财政预算编制原则:一是收入预算实事求是、积极稳妥;二是坚持量入为出,积极调整财政支出结构,盘活存量、用好增量;三是完善政府预算体系,加大财政资金统筹使用力度;四是创新财政投入方式,加强财政政策引领性作用,更好地发挥财政资金对社会投资的拉动作用。

二、2018财政收支预算安排情况

根据上述财政预算安排指导思想和原则要求,结合2018年经济社会发展目标,按照“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”总原则和“保工资、保运转、保民生”预算序列,对2018年财政预算作如下安排。

  (一)2018年一般公共财政预算收入和预算支出情况 

1.一般公共预算收入。地方一般公共预算收入预计完成7,487万元,较2017年预计完成数增长6.2%,其中税收收入4,445万元,非税收入3,042万元。结合2016年、2017年财力性转移支付补助收入实际情况,2018年预计上级补助收入59,462万元,地方政府一般债券转贷收入(置换债券)1,500万元,可供安排的财力为68,449万元。

2.一般公共预算支出。考虑到2018年新增政策性支出特别是民生、脱贫攻坚领域提标政策较多,财政支出安排的压力较大,县级一般公共预算支出按以下原则安排。一是统筹兼顾,防范风险。政策性增支提标应保尽保,重大项目支出优先保障,政府债务付息支出足额安排。二是综合平衡,保证重点。综合考虑一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算可安排财力,盘活存量、用好增量,拉动社会资本投入,全力支持稳增长、促发展、惠民生。三是强化绩效,厉行节约。支出安排与绩效评价结果相衔接,有保有压,严格控制一般性支出,一般性专项支出原则上实行“零增长”。

遵循收支平衡原则,2018年全县一般公共预算本级支出安排为68,399万元,上缴上级支出50万元。

一般公共预算支出,按照支出功能分类一是一般公共服务支出10,921万元(其中:人大事务378万元、政协事务429万元、政府办公厅(室)及相关机构事务5,099万元、发展与改革事务327万元、统计信息事务135万元、财政事务493万元、审计事务140万元、人力资源事务718万元、纪检监察事务314万元、工商行政管理事务573万元、宗教事务131万元、档案事务72万元、民主党派及工商联事务37万元、群众团体事务328万元、党委办公厅(室)及相关机构事务631万元、组织事务575万元、宣传事务259万元、统战事务168万元、其他共产党事务支出114万元);二是国防支出71万元;三是公共安全支出3,994万元(其中:武装警察221万元、公安2,250万元、检察379万元、法院750万元、司法394万元);四是教育支出13,257万元(其中:教育管理事务1,582万元、普通教育11,444万元、特殊教育129万元、进修及培训102万元);五是科学技术支出233万元(其中:科学技术管理事务200万元、技术研究与开发20万元、科学技术普及13万元);六是文化体育与传媒支出556万元(其中:文化142万元、文物2万元、体育222万元、新闻出版广播影视190万元);七是社会保障和就业支出9,789万元(其中:人力资源和社会保障管理事务449万元、民政管理事务482万元、行政事业单位离退休7,882万元、抚恤87万元、退役安置81万元、社会福利200万元、残疾人事业218万元、自然灾害生活救助5万元、红十字事业45万元、最低生活保障70万元、临时救助22万元、特困人员救助供养188万元、财政对基本养老保险基金的补助39万元、其他社会保障和就业支出21万元);八是医疗卫生与计划生育支出7,679万元(其中:医疗卫生与计划生育管理事务484万元、公立医院1,924万元、基层医疗卫生机构1,294万元、公共卫生830万元、计划生育事务31万元、行政事业单位医疗2,574万元、财政对基本医疗保险基金的补助330万元、医疗救助10万元、其他医疗卫生与计划生育支出202万元);九是节能环保支出308万元(其中:环境保护管理事务198万元、环境监测与监察110万元);十是城乡社区支出498万元(其中:城乡社区管理事务496万元、城乡社区环境卫生2万元);十一是农林水支出8,917万元(其中:农业2,673万元、林业1,015万元、水利200万元、扶贫1,942万元、农村综合改革3,087万元);十二是交通运输支出304万元(其中:公路水路运输304万元);十三是资源勘探信息等支出170万元(其中:安全生产监管170万元);十四是商业服务业等支出244万元(其中:商业流通事务84万元、旅游业管理与服务支出160万元);十五是国土海洋气象等支出285万元(其中:国土资源事务220万元、地震事务60万元、气象事务5万元);十六是住房保障支出4,182万元(其中:住房改革支出4,182万元);十七是粮油物资储备支出93万元(其中:粮油事务93万元);十八是预备费600万元;十九是其他支出6,260万元;二十是转移性支出50万元;二十一是债务付息支出38万元。支出功能分类项级科目详见附件2。

按照政府预算支出经济分类科目:一是机关工资福利支出31,991万元(其中:工资奖金津补贴16,271万元、社会保障缴费11,736万元、住房公积金2,325万元、其他工资福利支出1,659万元);二是机关商品和服务支出5,193万元(其中:办公经费2,430万元、会议费103万元、培训费70万元、专用材料购置费111万元、委托业务费166万元、公务接待费40万元、公务用车运行维护费375万元、维修(护)费214万元、其他商品和服务支出1,684万元);三是机关资本性支出(一)310万元(其中:公务用车购置310万元);四是对事业单位经常性补助16,587万元(其中:工资福利支出16,135万元、商品和服务支出452万元);五是对事业单位资本性补助20万元(其中:资本性支出(一)20万元);六是对个人和家庭的补助5,152万元(其中:社会福利和救助2,678万元、助学金1,115万元、离退休费29万元、其他对个人和家庭的补助1,330万元);七是债务利息及费用支出38万元(其中:国内债务付息38万元);八是其他支出9,158万元(其中:其他支出9,158万元)。

按照部门预算支出经济分类科目一是工资福利支出48,126万元(其中:基本工资11,840万元、津贴补贴12,943万元、奖金1,138万元、绩效工资5,710万元、机关事业单位基本养老保险缴费5,804万元、职业年金缴费2,225万元、城镇职工基本医疗保险缴费2,212万元、公务员医疗补助缴费369万元、其他社会保障缴费1,485万元、住房公积金4,182万元、其他工资福利支出218万元);二是商品和服务支出5,645万元(其中:办公费1,426万元、印刷费160万元、咨询费5万元、手续费1万元、水费25万元、电费165万元、邮电费177万元、取暖费1万元、差旅费429万元、维修(护)费217万元、租赁费33万元、会议费103万元、培训费73万元、公务接待费192万元、专用材料费86万元、被装购置费10万元、专用燃料费15万元、劳务费65万元、委托业务费101万元、工会经费120万元、公务用车运行维护费395万元、其他商品和服务支出1,846万元);三是对个人和家庭的补助支出5,152万元(其中:离休费22万元、退休费7万元、抚恤金1万元、生活补助2,047万元、救济费280万元、医疗费344万元、助学金1,115万元、奖励金6万元、其他对个人和家庭的补助支出1,330万元);四是债务利息支出38万元;五是其他资本性支出330万元(专用设备购置20万元、公务用车购置310万元);六是其他支出9,158万元。

(二)2018年政府性基金预算收入和预算支出情况

按照现行财政体制测算,2018年我县本级政府性基金预算收入预计完成100万元,其中:其他政府性基金收入100万元。按照“以收定支、收支平衡”的原则,相应安排政府性基金预算支出100万元。

(三)2018年社会保险基金预算收入和预算支出情况

根据近三年全县社会保险基金收支增长水平、参保人数及各项社会保险政策测算,预计2017年年末滚存结余3,942.7万元,2018年社会保险基金预算收入预计1,646.69万元。按照应保尽保的原则,2018年社会保险基金预算预计安排支出1,173.56万元,全部用于落实社会保险待遇各项支出,预计年末滚存结余为4,415.83万元。

(四)2018年国有资本经营预算收入和预算支出情况

2018年是我县国有资本经营预算编制的第一年,根据我县实际情况,2018年编制国有资本经营预算转移支付收入94.5万元,相应编制预算支出94.5万元。

三、2018年财政工作安排 

(一)继续抓好财政收支工作,加强财政资金管理。强化收入征管,加大税收稽查力度,堵塞“跑、冒、滴、漏”,努力做到应收尽收;加强与财税部门的沟通交流、协调配合,完善财税库银横向联网和综合协调机制,及时掌握和监控重点企业、重大项目税收入库进度,不断提高税收收入征缴的规范性和入库速度;认真贯彻落实非税收入征管政策,严格“收支两条线”管理,确保非税收入安全、及时、有效解缴金库,同时加大对执收部门的监管力度,规范执收部门收入政策执行和收入解缴行为。合理安排调度资金,确保全年收支平衡,保障重点民生支出,切实维护社会稳定,促进经济协调发展。建立健全监督约束机制,加强对各项资金的支出管理,加强财政资金的跟踪问效。盘活财政存量资金,深入落实“三公”经费管控措施。继续推行公务卡改革,强化财政投资评审、政府采购的监管力度,切实提高财政资金使用效益。

(二)着力推进精准脱贫,持续保障改善民生。深入落实积极财政政策和“供给侧”结构性改革,促进经济结构调整。坚持创新驱动,支持各种所有制企业创新发展。加大农业农村发展资金投入力度,全面落实各项涉农补贴政策,将政策、资金重点用于提高农业综合生产能力和农民增收,大力支持脱贫攻坚、农业现代化发展,保障农牧民稳定增收,2018年预算安排1,690万元用于精准脱贫工作,较2017年年初预算安排1,300万元增加390万元,增长30%。全面落实减税降费政策,坚决遏制各种乱收费,给企业和市场主体创造良好发展环境。努力争取上级资金和政策支持,全面落实各项民生政策,建立稳定可持续的民生投入长效机制,保障群众基本生产生活,进一步推动基本公共服务体系均衡发展。

(三)深入推进财税改革,提升科学化、精细化财政管理水平。全面落实中央和省、州财税改革措施,深入推进预算管理制度改革,全面实施中期财政规划管理,建立健全跨年度预算平衡机制。继续抓好财政存量资金回收及安排使用工作,建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制。加强地方政府债务管理,强化债务风险预警措施,妥善处理存量债务。深化国库集中支付改革,完善国库预算动态监控体系,开展政府综合财务报告编制工作,提高预算编制的科学性和准确性、预算执行的均衡性和时效性。继续大力推行公务卡结算方式,规范行政事业单位财务管理,提高公务支出透明度。建立健全财政监管和问责机制,落实岗位责任,强化内部检查,强化预算绩效评价结果的运用。

(四)着力做好财政自身党风廉政建设认真贯彻党的十八大、十八届六中全会和十九大精神,把党的建设与财政工作有机结合,抓党建促工作,抓党风转作风,实现党建工作和财政业务的相互促进、共同发展。不断健全廉政长效机制,使党员干部进一步筑牢思想道德防线,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,保证财政党员干部想干事、能干事、干成事、不出事

各位代表,做好2018年财政工作任务艰巨、责任重大。我们将在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,解放思想、坚定信心、扎实工作,圆满完成各项财政工作目标,为全县经济社会又好又快发展作出积极贡献!

以上报告,请予审议。

请你注意

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