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深化行政审批改革 提升政务服务水平

来源:小金县政府信息公开工作办公室 更新时间: 2017-09-15 

  访谈时间:2017614 

   访谈嘉宾:小金县政府政务服务中心副主任 袁曦 

   访谈主题: 深化行政审批改革 提升政务服务水平 

    主持人:网民朋友们,大家好。欢迎参加本期的“中国阿坝州”政府网在线访谈节目,今天我们有幸邀请到了小金县政务服务中心副主任袁曦同志到直播间同大家进行在线交流。袁主任,您好。 

    袁曦:主持人好,网民朋友们大家好。 

    主持人:在本期节目中,袁主任将就小金县政务服务中心的工作开展情况、简政放权、窗口管理情况等群众关心的问题与广大网友进行交流。首先,让我们有请袁主任简单介绍政务服务中心的情况。 

    袁曦:小金县政务服务中心是县委、县政府为推进行政审批改革,优化经济发展环境,方便投资者和办事群众而设立的综合性政务服务机构。我县政务服务中心始建于2007年,当时仅200余平方米,入驻单位不足20个。为着力提升政务服务水平和质量,20137月迁至新城区,并开展整合资源,统一规划集中办理工作,2016年先后投入近100万元对中心整体实施打造,20174月全面改造完毕。目前,完成了中心基础设施、电子监控等系统建设,建成电子政务大厅、政务服务微信,并按照省州标准化全覆盖建成中心监控设备。政务办公楼5层整体利用,办公面积扩至1900余平方米,现有前台窗口76个,并设置人社系统、税务系统2个后台办公区,进驻窗口部门28个、人员89人,整体布局规范、格调统一、焕然一新,达到少数民族地区县一级标准。中心集数字化、智能化、人性化为一体,实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”的运作模式,为企业和个人办理各种行政审批和公共服务事项,做到“有问必答、有难必帮、有求必应”,树立政府良好形象,打造“公众与政府工作人员对等交流”的平台,实现由管理型政府向服务型政府的转变。自2013年以来,受理各类办理件10万余件,按时办结率达100%,得到了办事群众和企业的广泛好评。 

  主持人:简政放权是群众最关注的,也是审批改革的一个重要内容,中心在提高行简政放权上有哪些举措? 

  袁曦:简政放权、减少审批环节和时限,提高审批效率,这是我们中心历来关注的问题,中心主要采取以下四个措施:一是推进行政审批改革。对行政审批事项名称、受理对象、前置条件、承诺期限、申请材料、办理环节、流程图示等8个方面予以规范,完善首问负责制、限时办结制,按照国家、省相关要求,及时取消项目审批各类前置条件,对现有审批事项承诺时间进行压缩,群众办事流程更加简化、更加便捷。加强并联审批,与并联审批有关的部门窗口相对集中,涉及2个以上部门审批的事项实行并联审批。不断精简审批事项,县级行政审批事项由原180项缩减至164项。二是推进企业投资项目审批改革。按照省政府办公厅《关于印发四川省清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》精神,33项报建审批事项中保留18项,整合14项为8项;涉及安全的强制性评估1项,不列入行政审批事项。经清理规范后,我县投资项目报建审批事项26项,并纳入四川省投资项目在线审批监管平台进行办理,提高投资项目审批效率。三是推进商事制度改革。去年5月启动“营改增”试点工作,并开出全州第一张“营改增”发票;6月颁发阿坝州首张不动产登记证;9月在全面实施“三证合一”登记基础上,再整合社会保险登记和统计登记证,实现“五证合一、一照一码”;11月切实履行“双告知”职责;20173月实施企业简易注销登记。四是加强两集中两到位。按照“两集中、两到位、应进必进、进必授权”的原则,基本建成全县统一的集中办事平台。凡是进驻行政服务中心事项,严禁“明进暗不进”或“体外循环”。 

  主持人:中心窗口工作人员与群众是零距离接触,是政务服务最直接的环节,中心在提升服务水平上有哪些措施? 

  袁曦:一是优化办事服务。积极推行首席代表制,充分授予现场决定权限,实现服务前移,提高当场办结率;严格落实一次性告知制度,各办事窗口根据业务办理的种类,将办理每项业务所需要资料的办理程序、承诺时限、收费标准、相关流程等制成《一次性书面告知书》,营造优质办事环境,让群众明明白白办事,窗口工作人员依法依规办事。同时,不断创新服务举措,先后开展了党员亮牌服务、延时服务、预约服务、免费代办服务等服务新举措,并使之成为中心的长效服务机制。二是落实制度建设。以制度管人,以制度约束人,在已建立制度基础上,进一步健全完善行政收费公开、一个窗口受理、并联审批服务、审批事项公开等制度,窗口审批流程、工作职责、工作制度等,并全面上墙公开,为规范管理提供了遵循三是进一步提供智能服务。在服务大厅开通免费wifi、电话、电脑上网、多媒体查询服务,安装排号机、LED电子显示屏,并分别在国税局、公安局、运管所、住房公积金管理部等部门设置了“双语窗口”,提供藏汉双语服务。三是进一步畅通监督渠道。在政务大厅增设退休老干部义务监督岗,开通政务服务热线和投诉电话,在醒目处设置建议箱、意见薄,拓宽群众咨询、投诉和建议渠道。通过开展“三零一满意”民意测评与征求意见,共征求意见或建议12条,并及时反馈答复,办理率和群众满意度均达100% 

  主持人:现在是“互联网+”时代,想问下袁主任我们中心在推进“互联网+政务”上的推进上有什么措施? 

  袁曦:数据时代背景下,互联网正在深刻地改变政府的治理模式和服务方式,互联网+政务服务是政府管理创新的先导,中心积极运用“互联网+”思维,积极探索网上审批和电子监察系统建设,将政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,目前已经开通电子政务大厅和政务服务微信。由于我县地处老少边穷地区,信息化专业人员、资金等存在一定困难,比起发达地区相对落后,目前,我县的电子政务大厅使用率极低,服务还不完善。为改变这一现状,下一步政务中心切实做好宣传推广和引导,方便更多群众通过网络获取政务服务,提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。一是推动并联审批工作网上办理。根据全省十大板块工作“互联网+政务服务”中的安排,投资项目在线审批监管平台的使用以及三级联审的推广都包含在“互联网+政务服务”版块内,因此,要以《阿坝州投资项目并联审批工作方案》为指导,将所有投资项目全部纳入平台管理,深化三级联动审批模式,不断归纳总结经验,逐步推行网上受理。二是积极探索试点示范工作。县政务服务中心将认真研究各窗口部门受理事项的难、易程度,分析业主基本情况,确定一批“互联网+政务服务”推进示范窗口,将经常办理的业务不断推行网上受理,进行台账管理,形成经验,逐步推进,努力实现所有政务服务事项均可网上预审,将更多的事项纳入网上办理。 

    主持人:今天袁主任介绍了许多行政服务中心的工作内容,我们得知行政审批制度改革的各项工作都在有序推进,行政服务水平日渐提升,群众办事更加便捷高效,这是中心管理层与窗口工作人员辛苦付出得到的成就。好的,非常感谢袁主任精彩的访谈,由于时间关系,本期的节目到这里就结束了。网民朋友们,下期节目再见。 

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