小金县发展和改革局关于转下达2026年提前批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务）投资计划的公告

按照阿坝州发展和改革委员会关于转下达2026年提前批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（以工代赈任务）投资计划的通知（阿州发改〔2025〕436号）要求，现将2026年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金以工代赈项目投资计划转下达你们，并将有关事项明确如下：

一、高度重视，深化对以工代赈的认识

以工代赈工作的核心是以工代赈政策的落实和“赈济”作用的发挥，在项目谋划实施过程中，是先有群众，后有项目，群众是根本，项目是落实以工代赈政策的载体。乡人民政府和村两委要把组织群众务工牢牢抓在手中，动员组织当地群众参与项目建设并获取劳务报酬，要充分体现党和政府的为民情怀、彰显以人民为中心的发展思想、发挥基层党组织的责任和担当、激发群众的内生动力。

二、做好乡村两级公示公开

本次以工代赈任务计划转下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金760万元，小金县美兴镇2026年中央财政以工代赈项目建设内容为：道道路提升改造10.7千米，其中道路硬化1.5千米、宽3米、厚0.2米，路面改造9.1千米;新建挡土墙15处4575立方米，其中毛石混凝土挡墙1处185立方米，浆砌片石挡墙14处4390立方米;新建排水沟3.9千米等附属设施建设。小金县崇德乡2026年中央财政以工代赈项目建设内容为：改建苹果种植区土地整理97.3亩（土方开挖35178立方米，人工土方回填31330立方米），挡土墙34处（5492立方米）；改造生产便道1.4千米，宽度1.5米，厚度0.15米；新建4口（50立方米/口）蓄水池；灌溉水渠2.2千米。

你乡在收到投资计划后，要在乡政务公开栏、村务公开栏进行公示（包括项目名称、建设内容、项目投资等）。同时做好项目前、中、后的各项公示，项目建成后需在项目点设立永久性公示牌，保存相关图片（近景和远景）等佐证资料，做到有迹可循。乡人民政府要扎实开展项目开工前的准备工作，倒排工期，加快组织项目实施，务必于2026年1月10日开工建设，施工进场。

三、加强群众务工组织

乡人民政府和村委会要做好群众参与务工的组织工作，按照遴选时已制定的群众务工组织方案，广泛吸纳当地群众参与务工，优先安排易地搬迁户、脱贫户、低收入家庭户、边缘易致贫户、监测户等群众参与务工，并设置特殊岗位。在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍。

四、严格劳务报酬发放

以工代赈项目劳务报酬发放不低于中央资金的40%，并尽最大可能提高劳务报酬发放比例。根据已制定的劳务报酬发放方案，按国家统一规范的劳务报酬台账登记造册，在项目所在地村务公开栏对每批次劳务发放情况进行公示，无异议后，经村委会负责人、乡政府负责人和县以工代赈办负责人签字同意后，通过四川省惠农财政补贴资金“一卡通”平台按月足额向务工群众发放劳务报酬，同时要及时对接县人社局信息管理中心开通系统权限。按照项目遴选方案，小金县美兴镇2026年中央财政以工代赈项目发放劳务报酬不低于157.5万元，占中央资金的42%，吸纳当地群众不低于142人。小金县崇德乡2026年中央财政以工代赈项目发放劳务报酬不低于187.50万元，占中央资金的50%，吸纳当地群众不低于143人。

五、加强项目工程管理

采取村民自建的项目，项目理事会、监事会作为项目实施主体和监督主体，要加强物资采购询价工作，对项目建设所需砂石、水泥等材料、机具租赁的供货商进行市场询价（相关资料为佐证），同等质量下选择价格低，距离近的供货商，避免优亲厚友。根据四川省发展和改革委员会《关于加强以工代贩项目村民自建物资采购“租购聘”工作的通知》要求，制定《租购聘工作方案》，并在县政府门户网站上发布《以工代赈村民自建项目“租购聘”公告》。在项目开工前、施工中等环节，通过开展以工代训、“理论+实操”等方式，利用项目建设场地和机具等对务工人员开展培训，提升群众劳动就业技能，增强自我发展能力，达到扶志与扶智相结合，同时登记就业技能培训台账，收集整理相关简报和图片。项目建成后，由村委会进行自验，群众满意度测评达标后由乡政府组织初验，通过后我局将组织有关部门进行县级验收，并对劳务报酬发放，就业技能培训等进行专项验收。乡政府和村委会要及时对项目建设全过程的资料、图片等进行归档管理。

附件：2026年提前批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金 （以工代赈任务）计划分解表 

（联系人：姚玉斌  电话：18783704832）

小金县发展和改革局

2025年12月26日